5月8日，“世界经济新发展与国家经济安全”专家研讨会在北京师范大学举行。本次会议由北京师范大学经济与工商管理学院、国家安全与应急管理学院联合主办。来自中国社会科学院、对外经济贸易大学、清华大学、中国国际经济交流中心、首都经济贸易大学、商务部研究院、北京师范大学等高校以及研究机构的专家学者汇聚一堂，共同学习贯彻党的二十大精神，聚焦国家经济安全的研究和教育问题，就新的国际形势下如何更好统筹发展和安全等话题进行了深入探讨。

　　北京师范大学校长助理、国家安全与应急管理学院院长汪明、北京师范大学经济与工商管理学院院长戚聿东分别致辞。研讨会由北京师范大学经济与工商管理学院教授仲鑫主持，经济与工商管理学院党委副书记江婕、金融系主任胡海峰、经济系主任许敏波、副教授徐嫄等师生参加了会议。人民日报、光明日报、经济日报、新华网、光明网、经济参考报、中国社会科学报、中国贸易报等多家媒体代表参加了研讨会。

　　汪明在致辞中指出，本次研讨会的主题“世界经济新发展与国家经济安全”既符合当下，也关注未来，是一个很契合当今中国和当今世界的主题。他指出，国家经济安全既是国家的命脉问题，也是基础性问题，是关系到每个老百姓日常生活的问题。因此，全社会需要提高对国家经济安全问题的重视和常识性理解。他表示，北京师范大学将扎实推进国家安全学科建设，兼顾智库研究和人才培养，为国家防范化解重大安全风险、应对国际局势变化、更好参与全球治理作出贡献。

　　戚聿东在致辞中指出，统筹发展和安全是我们党立足我国经济社会发展所处的新阶段、国家安全面临的新形势做出的战略抉择，是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的重要支点。因此，本次研讨会聚焦世界经济新发展与国家经济安全问题，对我国更好应对外部冲击、维护国家经济安全以及实现经济高质量发展都具有重大现实意义。戚聿东表示，身处中国新时代，北京师范大学经济与工商管理学院将秉承经邦济世、励商弘文的初心使命，为中国经济发展贡献力量。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、学部委员张宇燕首先进行专家主旨发言。他指出，党的二十大报告特别谈到了国家安全问题，对人类所处的历史方位做出了精确描述。他认为，习近平总书记曾针对全球发展提出的“四大赤字”与党的二十大报告中“人类社会面临前所未有的挑战”的判断相呼应。赤字本质上就是安全问题，这构成了当前所讨论的国家安全的大背景。其后，他进一步阐释了党的二十大报告何以作出上述重大判断，并基于长时段、中时段以及短时段等时间维度展开论证。认为当前长时段、中时段和短时段的影响交错叠加，增加了发展的不确定性，使得世界经济发展和安全问题发生了巨大转变。最后，张宇燕分别从气候变化、技术进步、人口结构、产出结构以及美国对华政策变化等角度，通过举例与理论相结合的方式，系统阐释了当前长、中、短三个时段变量何以影响国家安全，并提出了一些值得政府和学者关注的问题。例如，“碳预算”在各国的分配问题、人口老龄化和种族问题、人工智能的过度渗透问题等。

　　对外经济贸易大学校长赵忠秀围绕“全球产业链布局与中国式现代化的产业基础”话题，发表重要主旨演讲。首先，他认为，从全球产业链布局来看，“卡脖子”问题是影响国家经济安全的重要问题。当前，虽然中国大陆已逐步成为国际生产网络的三大中心之一，但是国际分工的产品内分工趋势、区域化趋势和扁平化趋势仍然可能会对我国在全球价值链中突破“技术锁定”局面产生不利影响。其次，目前，美国等发达经济体出现制造业回流现象，中国、越南和韩国在全球价值链中的份额均有不同程度的下降。赵忠秀认为需辩证看待这一问题，并指出，发达经济体制造业回流一方面可倒逼中国产业转向数字化发展。另一方面，中国完备的现代化产业基础也可在一定程度上缓解这一不利影响。最后，赵忠秀指出，芯片行业具有研发密集和资本密集型特征，这需要大规模的市场来支撑。因此，芯片行业头部企业的“去中国化”现象可能是难以维持的。在全球价值链“制造业回流”的危局背景下，构建新发展格局将为我国企业突破低端锁定、高端受压的双重压迫提供新环境、新机遇。

　　首都经济贸易大学副校长李小牧发表了题为“全球创意经济发展与国家经济安全”的主旨演讲。他指出，当前全球创意经济的发展呈现出数字化、国际化、多样化、经营IP化、人工智能化等趋势。基于创意经济在全球的发展情况，李小牧提出了其中蕴含的三个与国家经济安全相关的议题。第一，关于国际经济发展不平衡与安全的问题。由于数字鸿沟的存在，目前创意经济尤其是创意服务的跨境发展，在发达国家和发展中国家之间存在显著不平衡，这将对安全问题产生重要影响。第二，关于开放与安全的问题。创意经济的主要对象是文化标的，文化标的的纵向传承主要通过时间和市场化实现，而横向传承主要通过开放实现。因此，开放能够带来文化传承的安全。第三，关于文化贸易的安全问题，尤其是某些领域的文化交流被外力阻断时，应如何确保中国的文化贸易安全。最后，李小牧指出，经济安全问题是一个基础性问题，所有的经济子领域中都存在着安全问题，且安全涉及国家对内对外发展的诸多内容，需要进行进一步的研究。

　　中国国际经济交流中心科研信息部副部长王晓红在专家主旨发言时强调，要建设中国式现代化，高质量发展是首要任务。中国改革开放40多年来的经验证明，高水平开放对高质量发展具有不可替代的推动作用。因此，统筹开放发展和安全，是推动经济发展的重中之重。她表示，当下，数字经济和全球产业链供应链的发展驱动国际经贸规则发生深刻变革，高水平开放的内涵也转向了与之相关的制度型开放。随后，王晓红重点阐释了规则变革带来的一系列安全问题，包括人民安全、政治安全、供应链安全、金融安全、网络数据安全、能源资源安全、粮食安全、公共卫生安全、海外利益发展安全，以及国家安全泛化等共计10个主要问题。最后，针对以上安全问题，提出了我国应完善顶层设计、做好风险预警机制，更加重视和平外交手段、提高制度型开放水平、扩大能源战略储备和供给渠道、加强全球公共卫生合作、对自由贸易区和自由贸易港开展风险压力测试等解决方案。

　　清华大学经济管理学院教授、长江学者陆毅认为，统筹经济发展和安全是当前非常重大的现实问题，但从经济学的角度考虑安全问题时，受经济学分析工具的限制，采用经济分析手段来研究国家经济安全问题可能存在以下两个方面的困难和挑战。第一，如何准确定义和衡量经济安全是这项研究的重难点。第二，如何将安全因素纳入经济理论模型框架也是研究的重难点。国家经济安全这一新兴学科亟待学者们开拓和研究，他鼓励大家积极借鉴其他学科的研究工具和方法来研究经济安全问题，从而更好地推动该学科的发展。

　　商务部研究院国际发展合作研究所所长、研究员王泺重点针对中低收入发展中国家，从国际政治、国际关系的角度发表主旨演讲。首先，王泺分析了当前国际经济与国际关系的新趋势、新形势。重大的全球发展议题催生出不同的团块化阵营，为我国发展带来了新的机遇与挑战；政治权力分散的民主化趋势使得以跨国企业为代表的民间力量在一些重大全球议题上的话语权加大；新模式和新技术的应用催生一批新型企业出现，市场格局发生变化；道德在国际经济合作、国际政治关系中的权重越来越大，需提高重视。随后，她强调，我们需要增加对“中国经济发展外部性”的重视，特别是对发展中国家的负外部性影响，以提高发展中国家对“一带一路”建设和我国经济合作项目的支持与信任。最后，王泺基于对国际经济与国际关系新趋势的分析，结合对外援助在维护国家安全方面发挥的重要作用，为中国对外援助提出了转换对外援助的理念、正确认识财政资源跨国配置、优化对外援助手段和债务利用方式等方面的建议，以便更好地在新形势下维护国家安全。

　　北京师范大学经济与工商管理学院国际经济与贸易系主任魏浩发表了关于“外部不确定性与中国进口安全问题”的主旨演讲。首先，魏浩基于国家政府的一系列政策文件和现实背景阐述了中国保持进口贸易稳定、确保进口安全的重要意义。他认为，进口是中国企业的市场行为，积极扩大进口有助于保国内生产、保国内消费，进口是确保国内循环安全和国际循环安全的重要一环。但是，不同机构的部分工作人员对进口的作用、进口贸易行为的认知存在偏差，过度担心进口冲击效应，忽视了进口的倒逼效应、互补效应、创造效应和资源配置效应，不利于进口工作的展开。其次，魏浩重点从市场转换的角度，分析了在外部不确定性变大的背景下，企业如何才能确保进口稳定。魏浩研究发现，进口来源地不确定性增加会显著抑制企业的进口规模，而“转换进口市场”有利于降低甚至抵消不确定性对中国企业进口规模的不利影响。对此，他认为，鼓励企业积极转换进口市场，特别是新增市场，是应对外部不确定性的有效措施。最后，魏浩阐释了扩大消费品进口与国家经济安全的关系。消费品进口具有更加直接的竞争效应、示范效应和学习效应，有利于加速产业结构升级，避免与世界经济脱钩。而我国当前消费品进口在总进口中的占比相对较低，扩大消费品进口具有可行性和较大的潜力空间。

　　在研讨会之后，进行了《国家经济安全概论》教材的发布。《国家经济安全概论》由北京师范大学经济与工商管理学院教授魏浩主编，2022年10月由机械工业出版社出版。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是维护国家安全的指导思想和根本遵循。魏浩说，为了积极服务国家安全战略，深入学习贯彻党的二十大精神和“总体国家安全观”，落实中央关于“将国家安全教育纳入国民教育体系”的法定要求、教育部制定的《大中小学国家安全教育指导纲要》，响应研究开发国家安全教育教材的号召，特别是为了满足“经济学”“管理学”“国家安全学”等学科发展的需要，编写了《国家经济安全概论》这本教材，将国家经济安全教育落到实处。（供稿人：卢紫薇）

魏浩：《国家经济安全概论》，机械工业出版社，2022年10月