作者：李苍舒（国务院发展研究中心国际知识中心）

　　党的二十大报告提出加快规划建设新型能源体系，这为我国现代能源体系建设指明了发展方向。现代能源体系，是建立在可再生能源与气体能源相融合基础上的、适应现代社会发展需求的先进多元能源系统，它是依托智慧能源技术进行能源技术革命，从传统能源体系逐步进化形成的全新的能源体系。现代能源体系的典型特征是：以再生能源、气体能源为主体的多元结构能源；能源相互协同、具备相对稳定的供应模式；有序配置、高效节约、供需互动的平衡用能方式。

　　建立现代能源体系势在必行

　　能源是能够为人类提供热能、电能、光能、机械能、化学能等的资源，是人类生产生活必需的物质，也是人类赖以生存的基本物质条件。离开了能源，人类的生产、社会的生活就失去了保障。人类进步发展的历史是依靠传统能源书就的，这些能源主要指已经大规模生产和广泛利用的常规能源，如煤炭、石油、天然气等。传统能源在社会的进步中起着基础保障作用，对人类生产生活无可替代。但传统能源是一次性非再生能源。由于不可再生或短期内不可能再生，因此传统能源会造成危机，引发人们对能源短缺的恐慌。故而在创造物质财富，建设物质文明的过程中，节约能源资源，不断开发新能源、清洁能源，寻找可替代的再生能源是人类发展的一个永恒的话题。

　　在较长的一个时期内，经济发展模式是严重依赖传统能源的。依赖传统能源的经济模式，其典型特征是一种粗放型发展，即在外延型扩大再生产方式下，通过不断投入的大量的劳动力、能源、资金的消耗，扩大生产规模，增加产品数量，促进经济增长。这种发展模式，注重增长速度，强调生产规模，并且较大程度地依靠行政力量。这种发展模式往往忽视对物质、能源的开采和消耗，忽视了产品生产消费过程中废弃物的排放和对环境的污染，对资源的利用也常常是粗放的和一次性的。故而会对人类生态环境造成较大破坏，致使生态环境不断恶化，环境整体功能下降，抵御自然灾害能力减弱，社会生态安全面临威胁。人类的生产生活实践已经表明，以大量消耗能源、资源为代价的发展模式是不可持续、不能长久的。因此，必须改变传统发展模式，推动能源革命，建立起现代能源体系，实现人类可持续发展。

　　多措并举建设现代能源体系

　　深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系等目标的提出，为促进经济发展和绿色转型同步进行，加快建设中国现代能源体系指明了前进方向，提出了一系列新要求。

　　加快建设中国现代能源体系，必须推进能源科技革命，加强能源技术创新。科学技术是第一生产力，科学技术是现代能源体系建设的原动力，没有能源科技革命，没有能源技术创新，就不可能有新型能源产品，也就没有能源体系的根本性革命。应加大新型能源产品研发的投入，研究机构、行业协会、企业可进行实质性深度合作，开展新能源产品技术攻关，大力发展新能源技术。要加快研发风能、水能、地热能等可再生资源生产和利用的技术，加快太阳辐射能、水能、风能转化为电能的研究应用，加强太阳能光热利用、地热能利用等，加快推进太阳辐射能进行光热转化，同时加强水能技术，包括潮汐能、波浪能利用等的开发应用。

　　加快建设中国现代能源体系，应加快建设现代化能源产业体系。当前，应大力发展非石化能源产业，发展非石化能源产品，发展安全、清洁、低碳、高效、可持续性的能源产业。要生产、需求、运输、消费等诸环节多管齐下、合理布局、优化结构，形成具有国际影响力和竞争力的新型能源产业体系。要大力发展能量密度高、清洁性好、优势突出、储量丰富的氢能源，促使氢能源在制造业、交通运输业、能量转送、电网储能调配等领域的广泛应用；要加大力度开发绿氢、储运、燃料电池等关键产品和关键材料的技术开发，推动氢能对电能的替代，促使氢能源行业成为中国能源转型支柱行业。

　　加快建设中国现代能源体系，必须加强节能降耗技术创新，强化绿色引领和低碳减排。应加快传统能源产业的技术改造，降低各类行业的能源消耗，减少碳排放，降低全社会用能成本。应推动人工智能技术、现代信息技术、大数据技术、云计算技术在节能装置、减排装置、多样化发电、超大规模电网运营中的深度应用，实现节能减排、绿色低碳的动态平衡。要在国家发展战略层面开展全社会范围内的节能降碳、生产绿色化、生活无污染化行动，推广利用非化石能源和新型的现代化电力系统，实现化石能源清洁低碳利用；应强化制造加工生产过程和服务过程减排和资源循环利用，发展循环经济，创造现代能源消费新模式，并以此带动相关产业转型升级，形成经济增长新动能。

　　加快建设中国现代能源体系，必须加强新能源开发和新能源技术研究的国际合作。应不断汲取在节能减排、废物处理、清洁生产、绿色环保等方面走在前列的国家的有益经验，在现代能源设备、原材料选择、应用市场等方面进行全方位的国际合作，在全球开辟更大、更广阔的新能源市场，构建包含国际元素的新能源体系。要积极参与现代能源领域国际标准和国际规则的制定，掌握现代能源话语权。应支持能源企业走出国门，在能源投资、能源服务、能源装备、能源技术等方面，对接全球市场，充分实现能源品种进出口的便利化与多元化。要加大能源领域的对外开放，改善和优化能源营商环境，进一步放宽外商的能源投资准入条件，降低能源市场主体制度性交易成本，提高能源企业的生产效率和经营效率，形成与国际通行规则相衔接、相匹配、充满内生活力的能源市场。

　　加快建设中国现代能源体系，必须坚持绿色低碳引领，坚持多元能源供给，构建能源安全体系。要把能源生产创新、运营模式创新和其他领域的高新技术创新紧密结合起来，培育中国能源领域的龙头企业、领军企业、创新型企业，助推中国能源产业升级。要加快推动化石能源的清洁化，促进清洁能源规模化生产，形成多种能源综合化、多元化的终端格局。要加快推动用能、产能体制的改革，完善能源输运网络，革新能源产业装备，提升能源运输能力，构建现代化能源运输体系。要建设现代化的产、供、储、销体系，形成多渠道、多模式的能源引进格局，保障“双碳”目标推进和实现进程中的能源安全。要建立能源风险防控机制，提高全民能源风险防范意识，加强能源宏观政策保障，加强能源生产和消费监管，构筑起安全可靠的中国能源安全体系。