作者：胡丽娟（浙江省社会科学院）

　　习近平总书记指出，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。“千万工程”既是“民心工程”，也是“共富工程”。今年的“千万工程”现场会“移师”龙游，也有着推动山区26县高质量发展、促进共同富裕的深意。

　　“千万工程”历经20年，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，不断迭代升级，实现了美丽生态、美丽经济、美好生活的融合发展，推动了乡村整体变革和全面振兴，重塑了城乡关系和乡村发展理念，开创了城乡融合发展、绿色发展、物质与精神协调发展的共同富裕新模式，在现代化新征程上成功担负起实现乡村共同富裕的新使命。

　　补短板与数字化相结合，城乡融合发展推进“全域共富”

　　“千万工程”是一项“龙头工程”，牵起城乡融合发展的“牛鼻子”，率先在全国走出一条城乡一体化发展的新路子，直面城乡二元化的现实，有效缩小城乡差距，不断实现全域共富。

　　从示范整治到美丽乡村，再到未来乡村，“千万工程”始终坚持城乡融合发展。一方面，不断补足乡村发展的明显短板，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸和覆盖，有效缩小城乡差距。另一方面，抓住全省数字化改革浪潮的契机，以数字化改革全面撬动未来乡村迭代升维。

　　“千万工程”首先着力补足农村环境“脏乱差”短板，以环境整治为“先手棋”，在农村全面开展了垃圾、污水、厕所“三大革命”、“五水共治”、“三改一拆”和“创无违建”等行动，有效提升了农村人居环境质量。作为“民心工程”，还不断补足农村基础设施和公共服务短板，统筹推进城乡交通、供水供电供气、物流及金融网点等建设，实现基础设施同规同网。“30分钟公共服务圈”和“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，居家养老服务基本全覆盖，全省基本公共服务均等化水平在全国领先。补足农村治理短板，既加强农村基层党建，发挥党组织领导核心作用，又激励广大村民参与村庄整治，形成自治、德治、法治、智治“四治融合”治理机制，打造党建引领下的共建共治的乡村社会治理格局，加快实现治理有效的善治乡村。此外，加强资金、人才和制度保障，加快城乡生产要素双向流动，实现城乡“制度无差别、发展有差异”的融合发展。

　　“千万工程”发展至今，补短板与数字化日益紧密结合。目前，农村的5G、光纤资源基本实现全覆盖，“乡村大脑”等应用实现全省贯通，智慧互联、整体智治的未来乡村图景正徐徐展开。浙江数字乡村水平在全国遥遥领先，不仅带动了农民的数字消费和农村产业数字化发展，而且促进了教育、医疗等公共服务的数字化和乡村治理体系的数字化，让农民共享智慧生活，有力推进城乡一体化发展。数字化赋能“千万工程”，通过创建未来乡村打造共同富裕基本单元，以未来乡村解码共富。

　　美村与富村相结合，绿色高质量发展助推“美丽共富”

　　习近平总书记指出，如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。“千万工程”是一项生态工程，是绿色发展理念的生动实践，将美村与富村相结合，不仅使浙江成为全国首个生态省，获得了联合国“地球卫士奖”，而且持续打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道，成功把生态优势转化为经济优势、转化为民生福祉。

　　“千万工程”始终坚持打好“生态牌”，坚定走上了生态立村、生态致富的路子。通过农业面源污染治理和生态修复、重污染高耗能行业的整治和“小散乱”企业的关停，擦亮生态底色，算好生态与发展的总账。通过农村人居环境整治，盘活生态资源、田园风光资源，挖掘自然与人文景观，创建生态品牌，打造乡村慢生活体验区、高端民宿等，以大花园为目标建设生态宜居的美丽乡村。以“美丽乡村+农业、旅游、文化”推动旅游强村，做到了“田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东”，以土地入股、环境入股、资产入股等推动村庄经营，实现投资企业盈利与村集体经济增收的双赢，有效促进新型农村集体经济发展，走出“以美丽生态引进美丽项目、以美丽项目助推美丽乡村、以美丽乡村反哺美丽生态”的“美丽共富”之路，实现了生态经济化与经济生态化的良性循环，端稳了“绿水青山”这一“金饭碗”。

　　有效实施强村富民集成改革的“组合拳”。深入推行“两进两回”行动计划、乡村产业“十业万亿”培育工程、“十万农创客培育工程”等，创新发展农村电商、文化创意、休闲农业等新业态，可谓“村村产业有特色、户户创业有奔头、人人就业有门路”！同时，着力构建农民持续增收长效机制，深化新型帮扶共同体建设和“山海协作”工程，实施先富带后富“三同步”行动，深化“共富工坊”建设等等，让农民群众共享绿色高质量发展成果。

　　文化与发展相结合，推进精神富裕与物质富裕协调发展

　　习近平总书记强调，“要促进人民精神生活共同富裕”。“千万工程”注重乡村文化的发展与农民精神风貌的改善，在促进农村现代化发展的同时，促进农民的现代化，发展重心从“物的新农村”转向“人的新农村”，推进农村农民的精神富裕与物质富裕协调发展。

　　“千万工程”实施以来，通过大力弘扬社会主义核心价值观，加强村民法治教育，完善村规民约，在乡村发展中不断推进乡村精神文明建设，建成一批家风家训馆、村史馆、农家书屋，在浙江全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂“三级阵地”。通过在全省域推行历史文化村落保护利用行动，让传统文化“留下来”，使美丽乡村既看得见山水，又散发历史底蕴、留得住“乡愁”。截至2022年底，全省累计建成农村文化礼堂20511家、农家书屋25335个，构建起“15分钟品质文化生活圈”和“15分钟文明实践服务圈”。尤其是覆盖全省的农村文化礼堂，让各地的传统文化“活起来”，还衍生了“我们的村晚”“我们的村歌”“我们的村运会”。20年来，持续推动移风易俗，打造承载着村民共同记忆的精神家园，使广大村民身有所栖、心有所依。

　　总之，20年来不断与时俱进的“千万工程”，完成了浙江乡村的华丽蝶变，有效缩小了城乡差距，促进了城乡融合发展；推进了绿色高质量发展，实现了兴农富农；重振了乡村文化，重构起农民的精神家园，大大增加了农民群众的获得感、幸福感和安全感，是打造共富基本单元的典范。