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2023年11月9-11日,中国社会保障学会会长郑功成带队赴重庆市酉阳县开展共富乡村建设专题调研活动。调研组成员包括中国社会保障学会副会长、浙江大学教授何文炯、中山大学教授申曙光、西北大学教授席恒,学会秘书长、中国人民大学教授鲁全,学会常务理事、北京大学教授叶静漪、中共中央党校(国家行政学院)教授青连斌、北京师范大学教授谢琼,学会理事、重庆工商大学教授李孜,学会青年委员会委员、国务院发展研究中心研究员江宇,以及西北大学讲师祝毅、学会办公室主任李畅、研究助理冯梦龙。调研组一行通过走访乡村、听取有关负责人专题汇报以及召开座谈会等方式,力求较全面地了解何家岩村共富乡村建设模式及其在酉阳全县的推广情况。酉阳县县委书记祁美文、县人大常委会主任唐应珊和县委常委、统战部部长程岚等当地领导和腾讯可持续社会价值副总裁肖黎明、战略传播负责人傅剑锋、为村发展实验室项目负责人陈晶晶等一起参与调研、座谈。
酉阳县何家岩村是武陵山区较为典型的土家村寨。长期以来,受制于交通区位、地形地貌、思想意识等因素,农业生产效率低、旅游产业效能低、普通群众收入低。2020年之前,何家岩村贫困发生率达到31%,高于深度贫困地区贫困发生率的平均水平。2021年,腾讯可持续社会价值事业部为村发展实验室与酉阳县政府开展乡村振兴战略合作,联合高校与科研院所,在何家岩村共同试点探索共富乡村建设。通过搭建“共富合作社”、建设农文旅新业态,逐步发现和培养乡土人才,提升乡村的内生动力,带动和引领整个何家岩村乃至花田乡、酉阳县的区域发展。共富乡村建设实验开展以来,何家岩村村容村貌、公共设施等得到了极大改善,集体经济经营性收入和参与经营的村民收入均有较大幅度的增长,村民精神面貌焕然一新,村民称之为巨大的变化。
参观何家岩村史馆
11月9日下午,调研组一行抵达酉阳县何家岩村,即时参观了何家岩村史馆,以及由村里原有闲置破败的房屋改造而成的智慧民宿、临崖咖啡馆、为村明德书院以及无人便利店,了解了这些因共富乡村建设改造而成的“网红打卡地”的设计理念、建造过程以及运行情况。
随后,与当地干部和村民座谈。先后听取花田乡党委书记邹艺以及何家岩村共富乡村职业经理人代表介绍何家岩村的历史演变和村民的生活状况,通过交流进一步了解了共富乡村建设给何家岩村带来的变化和返乡就业青年的心路历程。
11月10日上午,调研组一行调研了菖蒲盖文旅融合示范区的发展情况,先后参观了驹驰坝、帐篷酒店、云崖广场等有代表性的改造场所,真切地感受到了酉阳县的自然风景、生态资源以及发展文旅新业态的优势条件。
11月10日下午,调研组成员参加了共富乡村共创可持续沙龙(第七期)活动。调研组全体成员和酉阳县县委书记祁美文、县委县政府有关部门主要负责人、花田乡主要负责人、何家岩村支部书记以及共富乡村职业经理人代表等40余人出席会议。调研组成员申曙光教授、何文炯教授、席恒教授、青连斌教授、叶静漪教授、鲁全教授、谢琼教授、江宇研究员、李孜教授以及腾讯可持续社会价值战略传播负责人傅剑锋先后发言。大家围绕何家岩村共富乡村建设的经验总结、数字化工具如何助力乡村发展以及中国式现代化背景下乡村集体经济新模式等问题展开了热烈的讨论。接着,酉阳县委书记祁美文书记进一步介绍了酉阳县的情况和何家岩村共富乡村建设情况,同时提出了乡村振兴与农民共富进程中的一系列需要研究的深层次问题。最后,郑功成会长发表讲话,他指出,国家现代化的最大短板是乡村特别是中西部地区的乡村,共同富裕的最大短板是农民特别是落后地区的农民,这次到酉阳开展专题调研,就是为了实地了解当地政府与腾讯公司合作推进的共富乡村实验成效,现在已经看到了何家岩村的历史性变化,远离城镇的落后乡村已经充满了现代气息,农民不仅过上了好日子,更充满了发展信心。他强调,虽然中国的乡村千姿百态,乡村振兴之路也有千百条,但酉阳共富乡村建设试点中展现的坚持地方主导、以农民为主体,借助外力牵引、激发内生动力,培育本土人才、盘活三种资源,用好数字化工具、运用市场化手段,创新集体经济、发展多种业态等做法应当在乡村现代化与村民共富建设中具有普适性。
11月11日上午,共富乡村共创可持续沙龙(第七期)继续举行,来自酉阳县15个乡镇的主要负责人等参加活动。郑功成会长和肖黎明副总裁先后作开场致辞,何文炯教授代表调研组一行做了发言。最后,县委书记祁美文作总结讲话,他对郑功成会长一行专程到酉阳调研表示衷心感谢。他指出,从何家岩村开始的乡村变革是由内而外的变革,这种变革带来了乡村发展全新的面貌,酉阳县正在将这种实验向其他乡镇扩展。他认为,在乡村发展中,要敬畏农业、农村、农民,农业发展不能折腾,农村建设不能试错,不能让农民受伤。他还强调要加大对农村的投入,在农村发展中要有经营理念,要用利益连接,要真正以农民为主体,并完善相关制度安排和体制机制。
11月11日下午,调研组一行继续实地考察,先后走访了酉阳县铜鼓镇兴隆村和丁市镇中坝村,了解了村庄的产业发展情况、村民的收入和社会保障状况以及村庄闲置资源的利用情况等。
调研组一行在何家岩村合影留念
此次调研是中国社会保障学会近年来组织开展的较大规模的乡村振兴专题调研活动。调研组认为,何家岩村的共富乡村实验是可以提炼和复制的有益尝试,是数字化工具助推乡村振兴的成功实践。它秉持“共富乡村、机制先行”的总体要求,围绕以农民为中心的市场主体,坚持农民主体的村庄发展经营理念,培养乡村经营性人才,壮大村集体经济,激发乡村内在动力,拓展乡村产业空间,建立农民主导的复合产业,确保农民成为自己资源和劳动的受益主体。此外,运用数字化工具赋能,推动业态、资源、市场和治理的有效链接,既增强了乡村体验感,也满足了村民对美好生活的向往,有助于加快建设符合中国式现代化进程和共同富裕要求的现代乡村。