作者：韩庆祥（中央党校（国家行政学院）一级教授）

　　维护首都安全是国家安全的重中之重，是社会稳定的可靠基础，也是河北在首都“护城河”场景中必须担负的重大责任。中共河北省委党校（河北行政学院）韩立红同志的专著《共享视域下的首都“护城河”治理研究》（中国社会科学出版社）是一项研究河北担当首都“护城河”职责方面的理论与实践的独特成果，该书从首都“护城河”治理的角度探索了维护首都安全的机制。

　　该书运用系统观念思考了首都“护城河”治理问题。以总体国家安全观指导首都“护城河”治理，强调了安全的系统性，突破以往单纯“维稳”的首都“护城河”治理思路。提出河北要以高政治站位捍卫首都政治安全；以经济强省建设助力首都经济持久繁荣安全，打造环首都共同富裕圈；以文明河北建设维护首都文化安全；以平安河北助力首都社会安全；以美丽河北建设保卫首都生态安全。

　　该书阐述了首都“护城河”治理的共享性学术框架。以共享为视角，加强首都护城河治理的京冀协作、周边省际协作，突破以往单靠河北维稳的首都“护城河”治理模式。提出要注意发挥河北在首都“护城河”治理中的独特而重要的作用，整合首都“护城河”力量。比如，河北省可以倡导成立“护城河”治理研究会，定期召开会议；创办《首都“护城河”》杂志，进行“护城河”治理方面的经验交流；就“护城河”治理制定合作规划，进行实践经验交流与深层次学术探讨。这些观点具有创新性和启发性。该书从共享的视角分析了河北在首都“护城河”治理中的权利和义务，是对首都“护城河”理论的一次全面且深入的研究，完善了首都安全理论，实现从独特视角研究首都安全问题，丰富了国家总体安全观的思想。

　　该书开创了首都“护城河”治理的社会学话语体系。运用社会学理论思考首都“护城河”的治理机制，为首都安全治理实践提供了话语支撑，为河北与周边省份的首都“护城河”协作治理提出一些可行性强的对策建议。加强首都“护城河”治理的顶层设计，启动首都“护城河”治理的区域立法和区域规划，从首都安全着眼，进行立法调研、起草，制定首都“护城河”治理的五年规划、十年规划。建立共同治理“护城河”的统一平台。首都地区共同治理不能仅仅停留在理念上，必须形成一定的机制，应当从软件和硬件两个方面加强首都地区安全共同治理的设计。比如，建立首都“护城河”综合治理机制、信息共享机制、应急联动机制、资源共享机制、人才共享机制、生态环境共享机制等。建立首都“护城河”服务基金，确保各参与方共享安全红利，以推进首都安全持续发展。提出要加强河北与周边各省份协作治理，建立首都“护城河”治理常设机构，使首都“护城河”由单纯的危机处理临时性机构转变为进行安全防范、社会治理、社会服务的日常性机构。

　　该书对河北经济社会发展进行了全面性的学术思考与理论总结，为首都安全治理实践与建设经济强省、美丽河北具有双重参考价值。从历史与现实中的河北首都“护城河”功能研究入手，分析了河北在首都“护城河”治理中的重要地位和作用。河北，在地理位置上包裹着首都北京，是京畿重地；河北具有守土卫国的文化传统和鲜明的红色文化基因，拱卫首都安全是其使命所在。京津冀协同发展战略的实施与推进，为河北的发展提供了重要机遇，也为河北担当首都“护城河”责任提出了新的要求，更为其首都“护城河”职责的发挥提供了全新的可能。河北只有抓住历史机遇、拓宽思路、更新观念，致力于发展，将自身做强做美，才能更好地承担维护首都安全的重任。