作者：冯文猛（国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员）

　　中央经济工作会议要求，“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定”。这为进一步做好稳就业工作指明了方向。

　　我国经济逐步回升向好，高质量发展扎实推进，加之前期稳就业的政策效力逐步释放，我国就业稳中向好的态势有望持续巩固。与此同时，就业方面的结构性矛盾依然存在，稳定和扩大就业、提高就业质量仍需多方共同努力。就业问题既受长期因素的影响，也受短期外部冲击的影响，就业政策的制定和实施需与推动高质量发展、增进民生福祉等目标统筹把握、协同安排。

　　当前，我国就业形势总体平稳且有望持续改善，主要得益于以下几方面因素。一是经济运行总体回升向好，随着政策支持力度持续加大，市场预期有望逐步改善。二是就业优先政策不断强化，一系列政策效果还将持续显现。三是产业结构不断优化，特别是服务业较快恢复对就业的带动作用明显增强。四是新技术不断催生新业态，劳动者就业创业的渠道日益丰富。

　　下一阶段，促进就业稳定的有利条件将不断积累。我国经济韧性强，回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，稳就业工作的基础依然坚实。随着后续更多稳预期、稳增长、稳就业的政策出台，相关政策举措持续优化调整，各方力量有望形成合力，就业形势有望进一步向好。

　　经营主体是吸纳就业的主力军，推动经营主体更好发展就能稳定就业基本盘。需不断优化营商环境，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，积极落实吸纳就业补贴、社会保险补贴、税费减免等相关政策，进一步提高企业吸纳就业的积极性。

　　确保重点群体就业稳定，还需使劳动者、政府、企业、社会形成合力。劳动者应根据当前就业市场环境找准自身定位，设定更为合理的预期，尽早做好职业规划，通过参加培训等方式积极提升自身专业技能水平。各地要继续将就业优先政策置于宏观政策层面并高度重视，继续加大对中小微企业的支持力度，帮助企业持续获得增长动能，夯实扩大就业的重要基础。同时，推动平台经济健康发展，健全灵活就业劳动用工制度，多渠道、多途径开发公益性岗位，聚焦零就业家庭等就业困难群体强化政府托底安置。企业要积极承担社会责任，深入挖掘人民群众养老、健康等多元化需求，不断拓宽产业发展和扩大就业新空间。社会要引导形成合理的收入预期，进一步发挥社会组织的重要作用，鼓励各方面积极开发就业岗位、提供实习机会、搭建就业平台、开展就业培训等。