作者：段阳（昆明理工大学马克思主义学院、云南省中国特色社会主义理论体系研究中心）；肖功哲（昆明理工大学马克思主义学院）

　　云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。云南具有得天独厚的口岸优势，扩大开放、壮大口岸经济，是云南实现跨越式发展的重要途径，也是云南进一步推进中国式现代化的必然要求。由于口岸地区的门户作用，在发展中往往会成为经贸往来、文化交融的枢纽，因此发展潜力巨大。2021年，海关总署发布了《国家“十四五”口岸发展规划》（以下简称《规划》）。在《规划》中明确提到，口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，也是国家安全的重要屏障。口岸的重要地位可见一斑。磨憨是位于我国南方的边塞小镇，但它的地理位置却十分重要，是我国通向东南亚国家最便捷的陆路通道之一。2022年5月，昆明正式托管磨憨。这样重大的变化不仅让磨憨的发展迈上了新台阶，成为产业投资、商业贸易、旅游观光的新热点，也为云南建设成为面向南亚东南亚的辐射中心提供了新的突破口，更极大弥补了昆明作为省会城市虽有产业但缺少口岸的短板。通过这一重大决策，两地可以做到产业联动、协调发展。

　　以“口岸经济”推动地区全面均衡发展，助力云南省现代化建设迈上新台阶

　　云南的口岸资源极其丰富，分布特点显著。省内有21个对外开放口岸，位居全国第四。在区域发展中，口岸经济占据了举足轻重的地位，是推动云南经济增长的重要力量。充分发挥云南的区位优势和资源优势，并将其进一步转化为经济优势和发展优势，对于实现云南“3815”战略发展目标具有重大意义。深入推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设，与周边国家共同推进交通设施标准化、统一化，以交通促相通，以相通促联通；推动口岸与所在城市、村镇的基础设施互联互通和共建共享；大力推进水电路气网以及物流等配套设施建设，完善口岸综合服务功能，为口岸经济的蓬勃发展提供可靠保障；提升口岸地区公共服务水平，结合绿美云南建设，加强人居环境整治，打造繁荣活跃的宜业宜游环境，全面提升口岸居民的生活品质和幸福感。通过基础设施的更新迭代，增强口岸城市和现代化边境小康村建设对口岸经济发展的驱动力，促进岸地融合发展，为口岸经济持续发力打下坚实基础。

　　以口岸发展促进高水平对外开放，为云南省现代化建设注入新动能

　　做大做强口岸经济，可以为云南的未来发展注入新活力。放眼长远，发展口岸经济也是推动云南省实现大跨越的重要支撑。相比其他省份的陆地口岸，磨憨口岸紧邻东南亚。东南亚地区自然资源和人口资源丰富，在全球经济形势趋紧的大环境下，东盟中的五个成员国（印度尼西亚、泰国、菲律宾、马来西亚、越南）的GDP仍持续稳健增长。据分析预测，东南亚在未来十年内将成为全球经济增长的明星区域，这是有着强大经济活力和广阔市场空间的新“蓝海”。“口岸经济”发展要将国家政策和区位优势充分结合，系统规划，不断优化顶层设计，打造高水平的工业园区、经济合作区，进一步提升口岸地区的经济实力和竞争力；提高口岸对内合作和对外开放水平，拓展口岸经济的发展空间；借助自贸试验区、国家重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区等开放平台，加强与发达地区的联系；为国内其他省市与东南亚国家的交流往来搭建全方位服务平台，全面提升服务能力和服务水平，促进口岸经济更快更好发展；同时加大口岸经济发展机制的改革创新力度，激发经济内在活力。

　　加快要素资源共享，推动口岸综合功能新升级。在提升磨憨口岸现代化水平的过程中，要协同推进“三篇文章”，即园区经济、“口岸经济”和资源经济的发展。这三者之间紧密相连，其中园区经济是“点”，“口岸经济”是“线”，资源经济是“面”。应充分利用口岸的区位优势和资源禀赋，打造口岸经济带，发展“口岸+”，延伸口岸产业链，促进口岸经济从“通道经济”向“产业经济”的转型。此外，应不断推动口岸扩能增效，提升通关效率，最大限度开发口岸的人口、商贸等优势，不断拓宽口岸经济的发展道路，让其成为云南深度服务和融入国家发展战略的重要支点。到2035年，云南现代化经济体系基本建立，便捷畅通的国际大通道基本建成，我国面向南亚东南亚辐射中心全面建成，在全国发展大局中的地位和作用全面凸显。

　　乘着“口岸经济”的发展东风，云南将奋力赶超，三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越，以高质量跨越式发展推进云南社会主义现代化建设，绘就一幅绿色、繁荣、美丽的云南现代化新画卷！