作者：刘向东（中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长）

　　中央经济工作会议提出，要“实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平”。重点产业链高质量发展是引领现代化产业体系建设的重要内容和推动制造强国、质量强国、标准强国建设的关键支撑。加快推动产业链供应链优化升级，迫切要求开展“携手行动”促进大中小企业融通创新，尤其要发挥“链主”企业的牵引带动作用，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，通过“以大带小、以小托大”，优化供需对接，培育壮大一批优质产业集群，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌，不断提升产业链供应链韧性和竞争力。

　　以标准引领培育具有牵引带动能力的“链主”企业。通过实施标准提升行动，以高标准要求倒逼企业向全球价值链高端攀升，培育一批掌握技术领先性和产品话语权的龙头企业，打造一批引导产业链供应链强链补链延链的“链主”企业。切实发挥“链主”企业的资源配置能力和标准引领作用，通过政策引领、机制建设、平台打造等赋能上下游企业，带动共建创新联合体，共育新技术新产品孵化场所；通过资源整合与协同攻关，支持更多中小企业融入龙头企业供应链。加快构建大中小企业融通发展良性生态，带动产业链供应链价值能级提升，培育参与国际竞争合作新优势，形成大型企业顶天立地、中型企业承天启地、小型企业铺天盖地的链式协同发展新格局。

　　以质量支撑产业链供应链国际竞争力提升。产业链高质量发展不单单指提高全要素生产率，还要提高产业链供应链的竞争力，即把质量第一的理念贯穿产业链各环节和供应链各流程之中。综合运用计量、标准、认证认可、检验检测等质量工具，系统推进质量强企强链，发挥好大国工匠精神，启动一批质量强链标志性项目，引导大中小企业协同做出精品，唱响中国制造和中国品牌，推动产业链上下游质量协同共进、联动提升、聚合发展。

　　以利益共享驱动产业链上下游企业合作共赢。“链主”企业在产业链供应链中往往更具有话语权，但要保持整个产业链供应链持久的竞争力，就需要探索构建更加稳固高效的利益共享和风险共担机制。通过大企业“发榜”“发单”“发包”、中小企业“揭榜”“接单”“接包”等多种方式，加强产品、服务和技术供需对接，增强产业链供应链上下游的利益黏结，培育大中小企业融通创新平台和研制基地，协同解决产业链供应链上下游配套难题，努力营造“大河有水小河满，小河有水大河满”的良好发展局面。

　　以科技创新推动产业链供应链创新优化升级。当前，我们集中精力培育发展新质生产力，就要构建全生命周期的产业链供应链创新生态，以企业为主体、市场为导向，实施制造业技术改造升级工程，全面提升产业链供应链的质量和效益。充分发挥好“链主”企业在自主创新和产学研用融合领域的综合优势，引导大企业向中小企业开放品牌、设计研发能力、仪器设备、试验场地等各类创新资源要素；支持龙头企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式支持中小企业创新发展，推动产业上下游协同研发创新和提质升级，包括联合攻关“卡脖子”关键核心技术，激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业，解决好中小企业创新动力不足和支撑不够的难题，推动产业链供应链整体高端化跃升，促进大中小企业融通创新。

　　以终端需求引导产业链上下游企业协同响应。当今世界，市场是最稀缺的资源。稀缺的市场需求牵引着供给发展，决定产业兴衰更替。当前，国内外市场需求急剧变化，响应快速变化的市场需求，单个企业是很难始终走在市场曲线前面的，需联动上下游企业共同应对，通过相互配套的订单需求驱动供应链上下游的协同响应。作为“链主”的大企业往往扮演着订单分发器的作用，应积极引导“链主”企业作为产业集群配套的聚合剂和助推器，特别是发挥集合终端需求的电商或跨境电商平台企业的作用，通过发布配套采购需求引导上下游精准强链补链延链，形成市场导向的供应链联盟和产业配套基地，以高性价比赢得市场，并提升产业链供应链的韧性和安全水平。

　　以数智化转型带动全产业链供应链降本增效。数智化是大中小企业融通的纽带，是增强产业链供应链韧性和竞争力的重要途径。要以数智赋能提升产业链供应链现代化水平和运营效率，确保以极具性价比的优势向客户提供优质产品和服务。在数字化转型中，中小企业往往面临“不愿转、不敢转、不会转”的难题，需要转型的先行者分享经验、协助带动，有必要发挥龙头企业的示范引领作用，运用大数据、人工智能等技术，推动开发一批低成本产业链供应链协同解决方案和应用场景，带动中小企业协同开展技术改造升级，增强整个产业链供应链数字化智能化水平，实现全链条降本增效的目的。

　　以绿色化改造推动全产业链供应链节能减碳。实践表明，“链主”或龙头企业往往在创新环境、社会和公司治理理念方面走在前列，尤其在清洁生产、低碳改造、碳足迹核算等方面拥有经验做法和最佳实践。通过优化采购标准、加强节能减排技术支持等措施，向上下游企业传递低碳发展理念，乃至提供绿色化改造解决方案，从而引导带动全产业链的节能减碳行动，助力中小企业构建产品或服务的碳足迹管理体系，为应对海外市场的环境壁垒做好充足准备。

　　以国际化出海推动融入全球产业链供应链。为获得持续发展的动力空间，已有企业开启国际化的发展道路，通过贸易、投资、产业合作等各种方式拓展海外市场。但出海面临的风险挑战日益增多，单个企业抗风险能力偏弱，很多时候需要产业链供应链上下齐心抱团出海。通常，“链主”企业具有较强的抗风险能力，可以打造产业链供应链上下联动的海外服务体系，组织开展优势产业链供应链和中国品牌集体出海，共同开展合规经营，参与标准制定，提高产业链供应链企业跨国经营能力和水平，提高关键资源的保障能力，共同维护产业链供应链安全和稳定。

　　综上，推动上下游企业协同发展是开展产业链供应链竞争的必由之路，是提升产业链供应链韧性和安全水平的关键之举，需要发挥“链主”企业的“头雁”带动作用，开展协同创新，扩大市场规模，拓展上下游企业发展空间和获利能力，增强整个产业链供应链抗风险能力和竞争力，增强重点产业链供应链在全球价值链体系中的竞争力和影响力。