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作者:贾文龙(中国自然资源经济研究院副院长)
海洋作为高质量发展的战略要地,是一个蕴藏着巨大发展能量的资源宝库。2023年我国海洋生产总值占国内生产总值的7.9%。需深挖海洋经济潜力,拓展海洋经济发展新空间,为我国经济社会发展提供稳固的资源能源保障和接续空间。
党的二十大报告提出,发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国。挖掘新动能,拓展新空间,关键在于完整准确全面贯彻新发展理念,把握产业生态化和生态产业化的丰富内涵,这是统筹海洋高质量发展与高水平保护的重要指引。
不久前,第16个世界海洋日暨第17个全国海洋宣传日在福建厦门落幕。作为首批国家级海洋生态文明建设示范区,厦门以筼筜湖治理为引领,通过构建从山顶到海洋的保护治理大格局,把自然资源要素供给和生产过程的绿色化、生态化作为高质量发展的内生动力和有力保障,为沿海地区加速释放海洋经济潜力提供了重要参考。
深挖海洋经济潜力,要促进海洋领域各生产要素的优化组合,推动传统产业向创新、高效、绿色方向转型升级,战略性新兴产业与未来产业加速发展。海洋蕴藏着油气与矿产资源,同时也是发展海洋渔业的重要粮仓,在保障国家能源资源安全、践行大食物观方面发挥重要作用。一方面,需立足传统产业,以产业间投入产出关联等多种方式,提高各生产要素利用率。既要加强海洋油气、海底矿产的勘探开发与科学合理利用,建设安全稳固的海上运输通道,同时发展好海水养殖产业,建设海洋牧场,筑实“蓝色粮仓”。另一方面,面对绿色转型,培育高科技、高附加值、具有新质生产力特点的新兴产业。积极发展海洋蓝碳,增强海洋碳捕获和封存能力,有力应对气候变化,分担和缓解碳排放压力,助力实现碳达峰、碳中和。
要聚焦海洋产业生态,打造具有战略意义的产业链和安全可靠的供应链。良好的产业生态是集聚产业、助推发展的优质沃土。提高海洋经济增长效率和质量,走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路,要强化科技支撑与生态支撑,支持企业搭建研发平台、深化协同创新,建设绿色可持续的海洋生态环境。同时,聚焦关系国计民生的重要领域和关键环节,实施海洋产业链补链固链延链强链行动,深化产业链供应链的互助互保互补机制;对于产业链上的关键环节,要在不同区域加强产能储备并建有应急预案。
要坚持陆海统筹,依托三大海洋经济圈,加快构建现代海洋产业体系。事实证明,多年来陆域经济发展的探索与实践,为海洋经济发展奠定了坚实的物质基础、技术条件、成功经验。当前,我国北部、东部、南部三大海洋经济圈蓬勃发展,三地区基于不同自然环境禀赋、生态环境容量和产业基础形成了不同特点。其中,北部海洋经济圈海洋科研教育优势突出,东部海洋经济圈港口航运体系完善、外向型程度高,南部海洋经济圈则以海域辽阔、资源丰富、战略地位突出为优势。要依托不同特色,建立陆地、沿海、流域、海域一体的协同发展和综合治理体系,实现陆域和海洋之间的能源、资源、食物、信息、服务业以及基础设施的交流互通,建设若干各具特色的现代海洋城市和海洋强省,进一步提升海洋经济整体实力与发展潜力。