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【理响中国·实践新论】中国式现代化的“制度之思”

来源:光明网-学术频道2024-06-27 10:25

  作者:王成(西安外国语大学马克思主义学院副教授)

  党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中国式现代化离不开中国特色社会主义制度的有力保障。面向实现“第二个百年”奋斗目标、面向建设长期执政的马克思主义政党,进一步坚持和完善制度建设,开辟“中国之治”的全新境界,成为新时代中国共产党人面临的重大课题。

  固本培元,筑牢中国特色社会主义制度的坚实根基

  一个国家实行什么样的社会制度,关键要看这个制度是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。中国共产党的百年辉煌历程以不可辩驳的事实证明:只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。经过长期探索和实践,我国在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域逐渐形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。这一制度体系具有丰富的内涵,是中国式现代化的制度基础。只有毫不犹豫地继续坚持中国特色社会主义制度体系,夯实制度的坚实根基,才能确保中国式现代化巨轮乘风破浪、行稳致远。首先,要进一步加强党的领导制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导制度是我国的根本领导制度,在中国特色社会主义制度体系中居于统领地位。立足新征程,要深入理解党的领导制度的主要内容,深刻把握党的领导制度的独特优势,不断提升党科学执政、民主执政、依法执政水平,为中国式现代化提供坚强有力的政治保障和制度支撑。其次,中国特色社会主义制度体系是一个科学严谨的复杂系统,要进一步加强根本制度、基本制度、重要制度建设。无论是顶层设计、政策制定抑或是具体措施,都要遵照这些制度。各级党委政府都要以这些制度为准星,自觉校准坐标,确保社会主义方向不动摇。

  多措并举,强化中国特色社会主义制度的刚性约束

  习近平总书记强调:“我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为‘稻草人’,形成‘破窗效应’。”实践证明,中国特色社会主义各项制度的制定已趋向完备,但制度的落实还存在短板,仍然需要加强制度执行以充分释放其治理效能,为中国式现代化保驾护航。一是提升制度意识,强化制度权威。客观来讲,由人情关系带来的请托帮忙,甚至搞变通钻空子等问题依旧存在,很大程度上导致人们制度意识、法治意识不强。基于此,各级领导干部要对制度心怀敬畏,带头维护制度权威,做好学习榜样;广大群众也要加强对制度的主动学习和理解,在工作和生活中自觉按制度办事,严格遵纪守法。全社会努力推动形成尊崇制度、执行制度、维护制度的良好氛围。二是加强外部监督,保障制度效力。辩证唯物主义认为,内因、外因共同作用于事物,共同影响事物的发展。制度执行不仅需要向内的意识自觉,还需要外部的监督管控,只有双管齐下,方能扎紧制度的篱笆。必须建立领导有力、执行坚决、监督全面的工作模式,加大问责追责力度,强化日常监督执纪,确保党和国家所有制度都能得到有效执行,使制度时时生威、处处有效、全面覆盖。三是优化体制机制,激活内部动力。集中力量办大事是中国特色社会主义制度自身的独特优势,亦是其强大的内部动力。要充分发挥党的全面领导、各级政府严格落实、社会组织积极配合、人民群众全面参与的合力作用,增强各项制度之间的有机协同和有效联动,自上而下调动各级制度主体的积极性和主动性,确保各项制度的高效运行。

  与时俱进,完善中国特色社会主义制度的长效机制

  联系和发展是唯物辩证法的总观点和总特征。没有天生完美的制度,任何制度的运转都是一个动态演进、发展完善的过程,必然要随着时间、空间、环境等因素的变化而作出相应的调整。这要求我们要进一步发挥制度的基础性、全局性作用,在实践中完善好、发展好中国特色社会主义制度,不断彰显和增强制度优势。一是紧跟时势,及时更新。制度建设绝不能一蹴而就、一劳永逸,只有小步快跑、迅速迭代,不断推出全新版本,才能满足党和国家事业发展的各项要求。近年来,《妇女权益保障法》《体育法》《海洋环境保护法》《民事诉讼法》《行政复议法》《未成年人网络保护条例》等法律法规相继修订完成并施行,覆盖社会生活的方方面面,将在中国特色社会主义的伟大实践中发挥更大的作用。二是问计于民,汲取智慧。制度作为一种交互关系的规则化、秩序化体系,其本质具有属人的性质。“人民至上”价值理念是中国特色社会主义制度的硬核优势,制度的每一次变化,人民始终在场。要坚持从群众中来,到群众中去,规范各行业各领域人民有序政治参与,进一步加强调查研究,及时回应人民群众对制度的关切和诉求。同时,评判一种制度的优势、检验一种制度的实践效能,要以人民群众是否满意、人民群众利益是否得到维护作为根本尺度。三是立足自身,合理借鉴。邓小平同志曾指出:“我们的制度将一天天完善起来,它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素,成为世界上最好的制度。”中国特色社会主义制度始终坚持独立自主,在立足中国实际的同时,借鉴吸收人类制度文明的一切优秀成果,具备鲜明的中国特色和时代特征。如中国共产党创造性地把社会主义制度和市场经济结合起来,既发挥市场在资源配置中的决定性作用,又注重政府科学的宏观调控,逐步建立起充满生机活力的社会主义市场经济体制。

  习近平总书记指出:“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”在推进中国式现代化的道路上,我们要继续深入思考制度建设存在的问题和不足,以更加坚强的决心、更加务实的作风、更加充沛的力量,推动中国特色社会主义制度和国家治理体系朝着更加科学、更加成熟、更具活力的目标不断前进。

  【中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持项目】

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