光明网讯（记者陈锐海）近日，由中国人民大学主办，中国社会保障学会支持，中国人民大学中国社会保障研究中心、《社会保障评论》编辑部承办的“全球视野下的挑战与社会保障国际研讨会”在北京召开。来自德国、法国、比利时及国际劳工组织、德国艾伯特基金会等的专家学者和中国社会科学院、中国人民大学、北京大学、华中科技大学、中国人口与发展研究中心等高校与研究机构的60多位代表汇聚一堂，围绕“全球视野下的挑战和社会保障应对”展开深入研讨。

　　研讨会由中国社会保障学会秘书长、中国人民大学中国社会保障研究中心副主任鲁全教授，中国社会保障学会副会长、中国社会科学院国际学部主任周弘学部委员和德国弗里德里希·艾伯特基金会驻华首席代表赛巧先后主持。

　　中国人民大学副校长郑新业教授代表学校致欢迎辞。他对出席研讨会的国外嘉宾和国内学者表示热烈欢迎。他指出，中国与欧洲虽然相隔遥远，经济发展水平不同、政治制度不同、社会结构不同、文化传统不同，但各国人民对美好生活的期待和向往是相同的，对高质量社会保障制度的需求是相同的。在新的全球格局下，各国面临着人口老龄化、出生率下降、数字化、智能化等多重挑战，从而需要携手合作、积极应对。此次研讨会一定会增进中外社会保障学者对彼此的了解和认识，尤其是增进国外学者对中国经济社会发展和社会保障领域进一步深化改革的了解。

　　中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成作题为“全球性的挑战与社会保障制度变革”的主旨报告。他指出，当今世界已经处在百年大变局的关键时期，这种变局不只是政治经济板块的重构，更是第四次工业革命的深刻影响和社会结构的深刻变化，对社会保障制度的发展产生重大影响。具体而言，一是以数字技术进步并广泛应用为表征的第四次工业革命重塑了当今世界的生产方式、生活方式与社会治理方式，也正在改变财富创造与财富积累格局，社会保障制度如果不能做出适应性调整，其再分配功能将会减损，数字技术的广泛应用将加剧社会分化与社会不平等。二是各种新业态的兴起改变了传统的劳动就业格局，灵活就业群体的日益壮大，对建立在正规或标准劳动关系基础之上的现行社会保障制度提出了重大挑战。三是人口老龄化与少子化在全球处于加速中，越来越多的国家面临人口结构的深刻变化，对社会保障制度进行结构性调整的需求日益显性化。四是全球化的气候变化对各国经济社会与民生发展的影响日益加大，同样需要社会保障制度做出相应的调整。五是其他相关因素也处在加剧变化之中。

　　郑功成认为，一个高质量的社会保障制度至少要具备四个要素：一是符合公平正义原则，各项制度安排均有助于缩小社会成员的收入与消费差距，提升社会平等度；二是真正做到共建共享、互助共济；三是运行在法治轨道上，能够以依法确立的成熟制度安排为全体社会成员提供清晰、稳定、安全的预期；四是通过优化制度而可以不断满足社会成员不断增长的美好生活需要，实现可持续发展。

　　德国马普社会法和社会政策研究所所长贝克尔教授在报告中指出，社会保障制度在全球范围内面临新挑战，包括数字技术对劳动力市场的影响、人口结构变化、移民融入和气候变化风险等。对此，各国学者互学互鉴意义重大。他以德国为例，指出德国正推进医疗保障数字化，如电子病历，同时审慎平衡数据安全与使用便利性等。在他看来，社会保障系统的高效运行，不仅要求制度本身的精细设计、相关主体各司其职，还需深刻把握并融入本国特色，确保社会保障制度能够有效满足社会需求，促进社会公正与和谐发展。

　　法国巴黎第一大学教授凯斯勒作了题为“全球视角下社会保障面临的挑战——法国经验的思考”的报告。据他介绍，法国社会出现了一系列新现象，这对社会保障制度带来了挑战。比如，数字化发展催生出一部分通过平台提供服务的“平台工作者”，不同于标准雇佣关系中完善社会保障的供给，平台工作模式没有传统雇主，“平台工作者”不稳定且缺乏保护。凯斯勒表示，法国在个人津贴核算、社会救助和养老金改革等方面也面临诸多挑战和质疑，社会保障问题复杂，未来改革筹备工作仍为艰巨。

　　在第二阶段研讨会上，中国人口与发展研究中心主任贺丹作了专题报告。中国社会保障学会副会长、西北大学教授席恒表示，共同富裕是人类共同的朴素理想，具有鲜明的时代特征和中国特色。社会保障是促进共同富裕的重要制度安排，它能够促进社会成员收入增加、调节社会成员收入差距和赋能社会成员能力建设。席恒还从养老保障、医疗保障、社会救助、公共服务、慈善事业等社会保障基本项目提出了促进共同富裕的实施路径。

　　研讨会第三阶段由德国弗里德里希·艾伯特基金会驻华首席代表赛巧主持。比利时安特卫普大学社会学系荣誉教授、国际社会保障研究基金会（FISS）秘书长比雅·坎蒂隆，德国联邦劳动和社会事务部高级公务员、前中央员工委员会主席迈克尔·施密特，中国社会保障学会养老服务分会会长青连斌教授，中国社会保障学会青年委员会秘书长、华中科技大学副教授陈斌，中国社会保障学会青年委员会副主任、中国社会科学院副研究员华颖，中国人民大学教授、中国社会保障学会秘书长鲁全，北京大学教授、中国社会保障学会学术委员会副主任李玲作主题报告。