12月7日，由中国社会保障学会与腾讯可持续社会价值事业部联合主办的第五届全国公益慈善理论与政策研讨会在北京举行，本次会议的主题为“以法促善 共创公益”。中国社会保障学会会长郑功成，民政部慈善事业促进司司长贾晓九，腾讯公司副总裁、可持续社会价值事业部负责人陈菊红到会致辞。来自国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学、北京师范大学等近40所高校和研究机构以及来自共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国老龄事业发展基金会、中国乡村发展基金会等30余家机构的代表共200余人出席了此次会议。中国社会保障学会会长郑功成，中国社会保障学会慈善分会副会长、北京大学金锦萍副教授，中国社会保障学会慈善分会副会长、湖南爱眼公益基金会理事长彭志坤先后主持了开幕式、大会演讲和闭幕式。

会议现场

　　郑功成会长首先代表主办方致辞。他表示，我国慈善法治建设步入新境界，新修订《慈善法》的重大意义不仅在于弥补了应急慈善等法律规制的缺失和慈善信托公开募捐等规制的不足，更具有了鲜明的中国特色元素，将坚持党的领导作为基本原则，将发展社区慈善作为重要促进措施，将个人网络筹资纳入慈善法治规范等，这些规制使我国的慈善制度走向完善。郑功成指出，中国特色的慈善事业已不仅是一种理论观点，而是正在转化成为一种成熟制度。今年以来，社区慈善在全国各地掀起热潮，个人网络求助有了相应的法律和政策支持，这预示着我国慈善事业正在出现全新发展格局，这个新格局是以广泛的社区慈善为宽厚的基础，以专业化的现代慈善为主体，以个人网络求助及民间自发互助等为补充的“三位一体”新格局。新格局是有别于欧美慈善的，是将现代慈善和中华传统融为一体的格局，更是新时代创造的中国慈善新形态，是我国慈善事业未来发展的方向。他指出，新时代特别需要以慈善公益事业的发展来抑制功利主义和利己主义泛滥，中国式现代化特别需要中国发展慈善事业来营造人心向善、互助有爱的社会氛围，并为精神富裕提供源源不断的养分，我国慈善事业的发展前景是光明的。

郑功成致欢迎辞

　　东润公益基金会理事长孔东梅发表题为“商业向善 跨界共益 共建可持续发展新生态”的演讲中指出，在新的时代命题下，商业机构应与社会公益融合发展，在推进共同富裕和中国式现代化建设中展现更大作为。这要求企业不再局限于传统公益模式，而是积极寻求与社会共益的结合点，在追求经济效益的同时，更加注重对社会的贡献。

　　四川省慈善联合总会会长益西达瓦在大会上作了题为“关于社会主义现代化慈善事业发展的几点认识”的演讲。他强调，中国特色的社会主义慈善事业的价值追求与共产党的初心使命紧密相连，高度契合。慈善事业不仅是党和政府工作的有益补充，更是追求公平正义、践行天下为公执政理念的生动体现。

　　爱德基金会理事长丘仲辉围绕“发挥公益慈善在柔性治理中的作用”分享了柔性治理的社会背景、柔性治理与公益慈善、公益组织的作用发挥、柔性治理挑战与应对等四个方面内容。

　　蚂蚁集团资深副总裁、首席可持续发展官彭翼捷在题为“科技与好的社会：互联网技术助益中国特色慈善”的演讲中指出，在互联网工业2.0时代，将互联网公益做强是发展中国式慈善的重要路径。她认为，尽管互联网公益已解决了慈善“能不能”的问题，但在“想不想”方面仍需努力，重点解决信任问题。

　　腾讯公益平台部总经理赵国臣在题为“数字技术助力社区/村镇公益慈善的发展”的发言中指出，数字技术对于中国公益慈善、社区慈善的发展发挥着助力作用。他认为，数字技术拓宽了互联网公益用户的参与度，通过搭建可信赖的数字化公益平台推进资金、人才与项目的投入与创造，通过建立捐赠者-公益组织-受益人之间的链接实现数字技术与公益慈善的深度融合。

　　浙江省民政厅副厅长佘新荷在大会上作了题为“构建新型慈善体系，打造‘善行浙江’，谱写中国式现代化慈善事业新篇章”的演讲。她表示，浙江秉承义利并重、崇德向善的文化传统，慈善氛围浓厚。她指出，构建新型慈善体系的“新”体现在：慈善内涵丰富，从个体救助转向社会进步；外延扩大，从济困慈善迈向综合慈善；参与主体广泛，从精英慈善走向大众慈善；活动形式多元，线上线下结合；运作机制系统，从个人行为转变为社会事业。她认为，构建新型慈善体系是一项复杂工程，涉及政策、主体、文化、激励和监管等多方面，需统筹协调、系统推进。为此，需以科学合理、系统完善的政策法规为基础，以多元协同的慈善主体为支撑，以传承创新、氛围浓厚的慈善文化为导向，以目标明确、褒奖有力的激励机制为动力，以数字赋能、公开透明的综合监管为保障，共同推动慈善事业高质量发展，打造“善行浙江”，奋力谱写中国式现代化慈善事业发展的新篇章。

　　中国慈善家杂志社社长吕振亚在题为“传播赋能助力慈善事业高质量发展”的发言中指出，中国慈善家杂志作为央媒旗下唯一专注于慈善领域的专业媒体，致力于推动慈善事业的繁荣发展，其核心工作聚焦于三大方面：一是坚持内容引领，积极传播慈善政策与行业倡导，深入解读相关政策，为行业提供明确导向；二是关注行业创新与发展，通过正面报道展现优秀慈善项目与人物，促进先进理念的广泛传播，同时通过创新活动如明星探访，拉近公众与慈善的距离，倡导人人慈善的理念，并对行业痛点提出建设性意见；三是注重媒体视角的基础性学术研究，成立影响力慈善研究院，以媒体视角记录、分析慈善案例，为行业提供思考与借鉴。他表示，媒体不仅是传播者、共建者，更是共创者，未来有信心与大家一道做好传播功能，搭建共建平台，探索共创模式，助力中国慈善事业高质量发展。

　　中国社会保障学会副秘书长、慈善分会副会长刘佑平在题为“现代化与中国慈善新趋势”的发言中指出，当前慈善事业处于关键时间节点，面临着多重挑战，需进一步全面深化慈善改革，促进中国式慈善现代化。他认为，中国慈善迫切需要在社会文化形态、社会组织形态、社会财富形态、社会生产经营形态四个方面实现现代化再造。他认为，中国慈善出现了六个新趋势：一是与党和国家同频共振的中国特色；二是作为出路和方向的社区慈善的发展；三是全球化和国际化的时代机遇；四是拥抱老龄化和少子化挑战；五是拥抱数字技术革命；六是拥抱气候、能源与生态革命。有鉴于此，他指出，慈善组织应贴近百姓，关注社会新问题，坚守增进人民福祉的底线，推动慈善改革发展。

　　中国人民大学教授杨立雄作了题为“收入分配还是社会团结：慈善在实现共同富裕进程中的定位”的演讲。他指出，从历史的角度分析，中国及英美国家慈善在内涵、内容等方面有所发展，但慈善的分配效果较弱。他认为，应充分发挥慈善促进社会团结的作用，引导社会形成健康的财富观，培养国民的社会责任；将慈善作为社会治理的重要组成部分，及时地发现和解决社会问题，消除社会矛盾；发挥慈善调节社会关系的作用，推进社会团结。在实现共同富裕的过程中，发挥慈善在扶贫济困、医疗保障、特殊人群等方面的补充作用。

　　中国社会保障学会慈善分会副会长兼秘书长、北京师范大学教授谢琼围绕“中国特色慈善事业的几个基本理论问题”探讨了中国特色慈善是什么、中国特色慈善与其他有什么明显不同、中国特色慈善理论为什么三个问题。她表示，中国特色慈善可以归纳为“慈善底色+现代规则+中国烙印”的公式，具体体现为“自愿、公益+平等、法治+文化基因、制度路径”等关键词。她强调，做中国特色慈善事业的理论研究是要在理论上回答“我们是谁”，在实践中“成为更好的我们”、发展更高质量的慈善事业，转识成智，“化理论为方法、化理论为德性”。她表示，中国特色慈善理论正在转化为制度，未来中国特色慈善的发展方向是“三位一体”的新格局。

　　下午，大会围绕“公益慈善理论与政策”“社区慈善探索与促进”“企业慈善实践与发展”“基金会的发展与规范”四个专题展开深入研讨。

　　中国老龄事业发展基金会理事长于建伟在题为“正确处理几个关系，助推慈善事业高质量发展”的发言中指出，我国慈善事业还处于发展阶段，作为慈善工作者更应该奋发向上，积极参与慈善事业；要正确处理严格监管和活力发展的关系；应该改进监管、完善监管，提高监管效果。对此，他提出以下建议：一是应当尽快完善法律制度，特别是相关管理条例，适时做出修改；二是建立监管部门和社会组织之间的协商沟通机制，应携手并进，加强沟通互动，共同促进慈善事业高质量发展；三是严格监管与激发活力并重，让真正想干事的人能干成事，居心不良者成不了事，诬告陷害者承担相应责任；四是明确发展中解决问题的观点。他指出，须正确处理中国特色与共同价值的关系，慈善工作者须坚守公益初心，既要有干事创业的激情，又要有如履薄冰的谨慎，助推慈善巨轮劈波斩浪、行稳致远。

　　中国社会保障学会养老服务分会名誉会长、北京曜阳公益基金会发起人江丹在题为“慈善公益组织应更注重人文关怀”的发言中指出，人文关怀应贯穿于慈善公益组织的各项工作中。他认为，作为社会正能量的传播者和践行者，慈善公益组织以实际行动强化人文关怀。通过带动社会大众参与、开展各项活动，不仅帮助受助者解决实际困难，还传递社会的温暖和关爱；通过发挥榜样示范作用，激发更多人关注并参与到构建友好社会环境的行动中来，共同推动社会的进步和发展。他表示，“一老一小”的人文关怀工作关系到社会和谐稳定，也关系到中华民族伟大复兴，慈善公益组织在深化物质支持的同时还要重视精神陪伴，在服务提供中践行理解与尊重。

　　郑功成会长在大会总结讲话指出，此次研讨会是个高质量的研讨会，称得上是中国慈善领域名副其实的高端理论交流会。会议之所以取得成功，归功于与会者共同的慈爱之心和向善之心，正是这些共同的价值观将我们聚集于此，探讨理论、政策与实务发展，从而收获颇丰。他指出，此次会议尝试的跨界融合，涵盖了学界、业界、政界以及新闻媒体，这些不同领域的代表都怀有共同的心愿——推动中国慈善事业的健康持续发展。会议的交流能为我国自身治理发展注入更多的活力与智慧。他表达了对公益慈善研讨会的殷切期望，希望其能够一年更胜一年，每次会议不仅为与会者带来丰富的收获，更能在政策层面、立法机关、媒体舆论等方面提供正面的引领和促进作用。（供稿：中国社会保障学会、腾讯可持续社会价值事业部）