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作者:吴茜(《四川大学学报》(哲社版)编辑部编辑);姚乐野(四川大学公共管理学院教授)
新时代新征程,促进数字经济与实体经济深度融合,推动数字经济在制造业、服务业、消费、基础设施、科技等实体经济细分领域的协同合作,积极拓展数字经济新赛道,构建更加普惠繁荣的网络空间,是促进传统生产力向新质生产力变革的关键路径,是全面重塑经济发展范式进而推动构建网络空间命运共同体的战略举措。
促进数字经济和实体经济深度融合是推进中国式现代化的必然选择
当前,中国的数字经济规模已位居世界前列,但尚未充分发挥出超大规模市场、创新驱动、场景赋能等优势。数字经济与实体经济深度融合不仅要激发生产要素活力,更肩负着中国式现代化赋予的时代要求。
促进数字经济和实体经济深度融合是形成新质生产力的重要支撑点。新质生产力是以科技创新为主、创新性配置生产要素、摆脱传统增长路径的先进生产力。促进数字经济与实体经济深度融合既可以借助数字技术,强化原创技术供给,优化创新成果转化机制,促进前沿和颠覆性技术迭代升级,实现创新驱动;又可以加速生产要素尤其是数据要素快捷流动,创新性配置各类生产要素,加快变革生产方式和生产模式。
促进数字经济和实体经济深度融合是建设现代化产业体系的内在要求。现代化产业体系是现代化经济体系的重要组成部分,是在未来发展和国际竞争中赢得战略主动、构筑未来发展战略优势的关键。促进数字经济与实体经济深度融合,充分发挥出数据要素的规模经济效应,加速释放融合发展新动能,是建设现代化产业体系的重要组成部分。促进数字经济与实体经济深度融合,既坚持以实体经济为基础,稳妥推进产业数字化,利用数字技术全方位、多角度、全链条改造传统产业,加快传统产业高端化、数字化、网络化、智能化、绿色化转型发展;又以数字经济为核心培育壮大战略性新兴产业、未来产业,加快构建具有国际竞争力的先进数字产业集群。
促进数字经济和实体经济深度融合是推动实现全体人民共同富裕的有效举措。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。促进数字经济和实体经济深度融合,做强做优做大数字经济,有助于促进解决发展不平衡不充分问题,推进全体人民共享数字红利,助力实现共同富裕。促进数字经济与实体经济深度融合,既可以普惠均衡布局数字基础设施建设,以新基建夯实城乡一体化发展的数字化基础;又可以加快重点区域和中小企业数字化转型,推进东中西部协作发展数字经济,缩小区域、行业、群体间的数字鸿沟;也可以打造数字乡村建设,促进培育全民数字素养与技能,推动新形态就业发展,进一步提升基本公共服务均等化水平。
场景驱动创新为促进数字经济和实体经济深度融合打造新范式
数字经济时代,场景驱动创新正成为推进颠覆性技术创新的重要新兴范式。场景驱动创新范式不是对新技术的应用示范,也不是进行简单的需求挖掘,而是强调以场景为载体,锚定数字化场景及场景中的复杂综合性需求痛点,通过整合集聚与创新相关的要素,完成场景中的技术、产品、服务、管理突破迭代,推进技术创新和场景应用深度融合。
场景驱动的共时性创新,为促进数字经济与实体经济深度融合筑牢动力支撑。不同于传统“先研发后转化”的历时性创新,场景驱动的共时性创新具备逆向性、实践性、整合性、系统性,成为引领技术创新与成果转化共时发展的关键力量。场景驱动创新通过从场景需求出发,具象化解构战略愿景,倒逼技术迭代,实现逆向性创新;通过走出封闭的实验室,转向开放的市场场景,完成技术创新与产业创新的精准匹配,实现实践性创新;通过打造以领军企业为主导,高校、科研院所、政府职能部门、产业链上下游企业和市场投资主体等参与的创新联合体,打通创新链,实现整合性创新;通过以场景需求为导向,科学、灵活地配置土地、劳动力、资本、技术、数据五大生产要素,发展新型生产关系,实现系统性创新。
场景驱动的颠覆性创新,为促进数字经济与实体经济深度融合拓展发展边界。颠覆性技术创新是“可改变游戏规则”的创新技术,发展到一定阶段将具有另辟蹊径改变技术轨道的演化曲线和颠覆现况的变革性效果。场景驱动的颠覆性创新兼具确定性和不确定性,成为变革现实与未来的关键力量。基于现有应用场景的颠覆性创新,旨在运用新原理、新规则变革数字技术在场景中的应用方式,加速释放数字化潜能,实现确定性创新;同时,触发已有场景迭代更新,另辟蹊径持续释放和引领需求,拓展产业发展前景。基于面向未来应用场景的颠覆性创新,旨在通过对相关场景技术进行远景规划、前瞻布局,科学把握场景演进态势和创新机遇,促进各类新场景的创新应用,重构产业边界,实现不确定性创新。
以场景创新生态赋能数字经济与实体经济深度融合
场景是数字经济与实体经济深度融合的基本单元,是实现数字技术和现实需求良性循环互动的关键场域。场景创新生态是由多个不同主体和组织依托数字技术在各类场景中进行技术、产品、服务、管理创新的有机统一体。完善的场景创新生态是促进数字经济与实体经济深度融合的重要保障,是构建更加和平安全、普惠繁荣的网络空间的关键路径。
以国家发展战略为引领,建立健全场景创新顶层规范。出台数字经济与实体经济深度融合场景创新模式应用实施意见,强化政府在场景创新中的统筹协调和组织动员能力,打通束缚数字经济与实体经济深度场景融合的堵点卡点。制定数字信息基础设施规划和标准体系、数字经济场景建设标准和运行规则,建立数据资源的产权归属、交易流通、权益分配、跨境流动和安全保护等基础制度和标准规范,推动场景数据资源开放利用,加速场景落地。结合地方资源禀赋、产业基础、科研条件等关键要素,建立数字经济与实体经济深度融合场景的安全风险预警、防控、监管机制,以及职责分工、收益分配、风险共担等治理机制,保障市场公平竞争,构建更加和平安全的网络空间。
多措并举搭建数字经济与实体经济深度融合的场景体系。瞄准未来产业培育方向、前沿技术演进脉络,定期更新数字经济与实体经济深度融合的应用场景清单。围绕地方产业培育的现实需求,以前沿技术和潜在需求为牵引,促进实体经济现有应用场景的数字化、开放化,带动数字经济与实体经济深度融合。聚焦实体经济数字产品设计、数字服务个性化定制、数字技术应用协同共创等关键领域和环节,开发、打造一批典型的数字经济与实体经济深度融合的高价值应用场景。立足区域数字经济与实体经济深度融合的场景创新需求,加强区域场景创新资源整合、交流、共享,构建开放型区域协同场景创新体系,实现普惠包容发展。
“四链”融合(创新链、产业链、资金链、人才链)打造数字经济与实体经济深度融合的场景创新生态,携手共建网络空间命运共同体。构建全产业链场景创新联合体,以深度融合场景为纽带实现数字经济与实体经济融通发展,持续优化配置技术、人才、资金等创新要素。发挥数字经济和实体经济领域领军企业的场景创新引领作用,主动承担国家级重大场景创新项目,前瞻布局场景驱动的前沿技术和颠覆性技术研发,吸纳产业链上下游企业、科研院所、高校卡位进入场景创新链。打破学科、专业壁垒,面向重点行业领域设立交叉学科,深度开展产教研融合,围绕场景多模态感知、场景开发、场景资源整合、场景重构等核心任务,培养面向数字经济与实体经济深度融合的场景化复合型创新人才。