作者：于潇宇（中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员）

　　产业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，是提升产业、区域乃至国家竞争力的重要载体。国家级经开区应充分发挥自身优势，围绕特色产业领域开展差别化探索，因地制宜培育特色产业集群，为区域高质量发展注入新动力。

　　依托发展优势明确产业定位，打造产业发展“主引擎”。经开区应从自身实际出发，统筹考虑，精准定位主导产业和特色产业方向，找准通往高质量发展的跃升赛道。区域特色产业集群往往以某一主导产业为核心，通过产业链上下游协同带动实现多元产业融合发展。在具体实践中，主导产业的数量不宜过多，避免资源分散，需集中精力将某一类特色产业作为主攻方向，以吸引更多相关企业及要素集聚。漯河经开区依托食品产业基础，以“小切口”破题，成功打造食品产业特色集群，就是很好的例证。

　　强化大中小微企业融通发展，完善产业发展“优生态”。经开区应强化产业链上中下游有机衔接，营造产业互融互补、企业互帮互促、要素互联互济的优质生态。一方面，要围绕主导产业培育一批关键节点的“链主”型企业，加大技术、人才、资金、市场等方面保障力度。鼓励具有市场和技术优势的大型企业、国有企业、龙头骨干企业等充当“链主”，引导其带动上下游企业共同实现产业链价值提升。另一方面，要重视培育主营业务突出、竞争力强的专精特新中小企业。细分领域“单项冠军”型中小企业在技术、服务等方面具有专业性，能够有效补齐产业链短板、提升集群韧性。

　　推动科技创新和产业创新深度融合，提升产业发展“硬实力”。科技创新是推动产业集群向中高端迈进的内在动力，经开区应强化关键核心技术攻关，加速技术成果产业化。应强化企业的创新主体地位，引导创新资源向企业集聚，鼓励龙头企业牵头实施重点科研项目，建设科技创新平台，强化产业集群发展的科技支撑。同时，经开区应加快建设数字基础设施，布局云计算、工业互联网等公共服务平台，推动企业积极“上云”“用数”“赋能”，深度融入数字化转型趋势，促使产业链更加灵活、高效。此外，应完善科技成果转化服务体系，按照“企业出题、成果团队解题、市场阅卷”的方式，通过“揭榜挂帅”“赛马”等攻关模式，促进科研团队与企业需求精准对接，实现成果转化与产业发展同频共振。

　　更好推动经开区培育特色产业集群，还要在区域层面推进协调合作、健全政策支持、完善要素支撑等，使各经开区之间既能够打好“特色牌”、走好“差异路”，又能合理分工、握指成拳，为加快发展现代化产业体系提供强有力支撑。