执政为民铸就党的中坚力量
本报记者曹建文
中国共产党自诞生之日起,就高度重视培养造就成千上万德才兼备的干部,使之成为团结带领广大群众进行奋斗的中坚和骨干。
新中国成立60年来,各级党
与时俱进开拓创新谱写新篇章
新中国成立60年来领导班子和干部队伍建设的历史,是一部继承优良传统、着力改革创新的发展史,是一部党的组织路线始终服从和服务党的政治路线的发展史。
――从1949年10月新中国建立到1978年12月党的十一届三中全会,领导班子和干部队伍建设继承优良传统,积极实践探索,着力建设一支能够担当管理国家和建设社会主义历史使命的干部队伍。
新中国成立后,各级党委围绕社会主义改造和开始全面建设社会主义需要,坚持任人唯贤、德才兼备,大力培养选拔干部,注重加强干部队伍管理。这一时期领导班子和干部队伍建设虽有曲折,但仍然取得很大成就。
――从1978年12月党的十一届三中全会到1989年6月党的十三届四中全会,领导班子和干部队伍建设着力拨乱反正,全面贯彻干部队伍“四化”方针,干部队伍实现整体性新老合作与交替。
这一时期,全国大规模平反纠正冤假错案,一大批无辜遭受株连的干部和群众得到解脱,大量的党内矛盾和人民内部矛盾得到妥善解决。同时,落实党的干部政策和知识分子政策,新中国成立前参加革命、在“文革”中“靠边站”的老干部重新走上工作岗位。
――从1989年6月党的十三届四中全会到2002年11月党的十六大,领导班子和干部队伍建设大力加强理论武装和制度创新,努力建设高素质的领导班子和干部队伍。
党的十四大提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务。1997年9月,党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想,全党迅速兴起学习邓小平理论新高潮。2000年11月开始在农村基层干部中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。
――党的十六大以来,领导班子和干部队伍建设着眼于解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,不断推进领导班子和干部队伍建设的改革创新。
全党兴起深入学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动。党的十六届四中全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》,要求建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。积极推进干部教育工作,大规模培训干部,大幅度提高干部素质。党的十七大和十七届四中全会强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,着力建设高素质领导班子和干部队伍。
朝气蓬勃奋发有为成就斐然
各级领导班子思想上政治上更加成熟和坚强。我们党历来重视领导班子的思想政治建设,坚持用中国特色社会主义理论武装各级领导班子和干部队伍,领导班子政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识明显增强,驾驭全局和处理复杂问题的能力进一步提高。
干部队伍素质大幅度提高。通过坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系培训干部,让干部在实践中经受锻炼和考验,干部队伍文化程度不断提高,截至2007年底,全国机关干部中,具有大专以上文化程度的占干部总数的87.5%,比1978年提高了78.2个百分点,比1949年党员队伍具有高中以上文化程度的党员比重仅占0.9%的状况有了极大改善。
领导班子和干部队伍结构日趋合理。截至2007年底,全国机关干部688.9万人,事业单位管理人员和专业技术人员2313.2万人,企业管理人员和专业技术人员941.9万人。全国机关干部老中青结合的梯次结构逐步形成,干部队伍分布趋于合理,女干部、少数民族干部和非中共党员干部队伍建设成绩显著。
干部交流力度不断加大。各地普遍对纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门的主要负责人实行异地交流。抓住领导班子换届等契机，积极推进干部交流。
干部人事制度改革不断深化。民主、公开、竞争、择优贯穿干部工作全过程，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系初步建立。干部分类管理体制在实践中不断完善。公务员法总结了多年来干部人事制度改革的成功经验，进一步规范了公务员进、管、出各环节的管理，中国特色公务员管理制度初步建立。
60年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，其中凝聚着各级领导班子和广大干部的心血和汗水。事实充分证明，我们的各级领导班子是政治坚定、奋发有为、群众信任、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体，我们的干部是一支值得党和人民充分依赖、不畏艰险、敢于战斗、敢于胜利的过硬队伍。
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